碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立；可再生能源发电装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一；启动全国碳市场……“双碳”目标提出两年来，各项任务扎实推进，实现了良好开局。

下一步如何确保“双碳”目标如期实现？业内人士建议，科学合理设定“双碳”战略路径，适时调整减排着力点。为实现“双碳”目标，绿色投资将不断增大，这些投入将催生众多新技术、新模式、新产品、新企业与新行业。

各项任务扎实推进

9月22日，中国石化、中国石油、上汽集团、宁德时代、上海国际汽车城共同投资成立上海捷能智电新能源科技有限公司，进军“车电分离”新业态。

同日，中石化碳产业科技股份有限公司揭牌成立，该公司是从事二氧化碳捕集、利用项目股权投资和碳资产运营的专业化经营实体，面向国内外碳产业市场提供综合解决方案。

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春近日表示，“双碳”目标提出两年来，各项任务扎实推进，实现了良好开局，各方面进展好于预期。

刘德春介绍说，碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立。我国稳妥有序推进能源绿色低碳转型，积极发展战略性新兴产业，着力推动重点行业节能降碳改造，积极发展绿色建筑，加大力度推广节能低碳交通工具，巩固提升生态系统碳汇能力，优化完善能耗“双控”制度，启动全国碳市场，积极参与全球气候治理。

据介绍，目前，我国可再生能源发电装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一。新能源汽车产销量连续7年位居世界第一，保有量占全球一半。与2012年相比，2021年我国能耗强度下降了26.4%，碳排放强度下降了34.4%，水耗强度下降了45%，主要资源产出率提高了约58%。

绿色投资注入新动力

近期，国际能源市场供需失衡加剧、价格高企，部分欧洲国家重启煤电，全球减排进程遭遇波折。

“绿色低碳转型绝非易事，必须立足客观实际、循序渐进、久久为功，处理好发展和减排的关系。”刘德春表示，下一步国家发展改革委将把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”，一定能够如期实现碳达峰碳中和目标。

“要科学合理设定碳达峰碳中和战略路径。”国务院发展研究中心资源与环境研究所研究员李继峰认为，源头减排仍然是实现碳中和的主要方向，要稳步推进能源利用碳排放下降。长远来看，则需重视工业化碳吸收技术对实现碳中和目标的兜底作用。同时，还要加强非二氧化碳气体排放管控。

在李继峰看来，碳中和实现过程可以分四个阶段适时调整减排着力点，在2030年前的碳达峰阶段，重点强化经济结构调整和技术改进；在2030年到2035年间的转换阶段，推动节能与能源结构优化并重；再之后到2050年前是深度减排阶段，要多措并举。而在最后的碳中和攻坚阶段，则要以CCUS（碳捕集利用与封存）技术兜底。

“低碳发展将是未来世界的核心竞争力。”波士顿咨询（BCG）董事总经理、全球资深合伙人周园估算，为实现“双碳”目标，绿色投资将不断增大。这些投入将催生出众多新技术、新模式、新产品、新企业与新行业，“在全球经济缺乏新动力的情况下，这就是我们看到的最大新动力。”她说。

“追风逐日”发展新能源

实现“双碳”目标，能源绿色低碳转型是关键。

“下一步，要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破、通盘谋划，持续推进煤炭清洁高效利用，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。”刘德春说。

沙漠、戈壁、荒漠地区4.5亿千瓦的大型风电光伏基地开发建设是“十四五”新能源发展的重中之重。据了解，第一批项目已全部开工，第二批项目部分已开工建设，第三批基地项目正在抓紧组织开展有关工作。

大基地建设的推进带动我国新能源发展驶入“快车道”。国家能源局最新发布的数据显示，截至8月底，全国发电装机容量约24.7亿千瓦，同比增长8.0%。其中，风电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长16.6%；太阳能发电装机容量约3.5亿千瓦，同比增长27.2%。

根据规划，“十四五”期间，我国风电和太阳能发电量将实现翻倍。到2030年，风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。

在近日举办的央企智库沙龙暨第三届“六铺炕能源论坛”上，水电水利规划设计总院专家委员会主任彭程表示，各电力央企应把握“十四五”能源电力转型发展重要窗口期，着眼集约化开发，以基地化思维入局，全面推动新能源替代行动，要大力推动流域综合能源基地建设，促进储能规模化大容量发展，将退煤与新能源发展和新型储能、智能电网建设同步推进。